Pageviews:
ಪರಿಚಯ
Wales ನ Port Talbot ನಗರದಲ್ಲಿ, ಪ್ರತಿದಿನ ಸುಮಾರು 4,000 ಕಾರ್ಮಿಕರು United Kingdom ನ ಅತಿ ದೊಡ್ಡ ಉಕ್ಕು ಕಾರ್ಖಾನೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಕ್ಕೆ ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ಬರುತ್ತಾರೆ. ಈ ಕಾರ್ಖಾನೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಜೀವನಾಡಿಯಾಗಿದೆ, ಇದು ನಗರದ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು 10% ರಷ್ಟು ಉದ್ಯೋಗ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಆದರೆ Tata Steel ಮಾಲಿಕತ್ವದ ಈ ಉಕ್ಕು ಕಾರ್ಖಾನೆ ವರ್ಷಗಳಿಂದ ನಷ್ಟ ಅನುಭವಿಸುತ್ತಿತ್ತು, ಮತ್ತು 2024 ರ ಮಧ್ಯದಲ್ಲಿ ಇದು ಸಾವಿರಾರು ಕುಟುಂಬಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ನಿರ್ಣಾಯಕ ತಿರುವಿನಲ್ಲಿ ನಿಂತಿತ್ತು. UK ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಒಂದು ಆಯ್ಕೆ ಇತ್ತು, ಮತ್ತು ಅದು ಖಾಸಗಿ ಭಾರತೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗೆ ತೆರಿಗೆದಾರರ £500 ಮಿಲಿಯನ್ ಚೆಕ್ ಬರೆಯಲು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು. ಆ ನಿರ್ಧಾರ ಒಂದು ಮಹತ್ವದ ಪ್ರಶ್ನೆ ಎತ್ತುತ್ತದೆ: ವಿಫಲಗೊಳ್ಳುತ್ತಿರುವ ಖಾಸಗಿ ವ್ಯವಹಾರವನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಜವಾಬ್ದಾರಿ ಯಾವಾಗ ಇರುತ್ತದೆ?
ದೊಡ್ಡ ಒಪ್ಪಂದ ತೀವ್ರವಾಗಿ ತಪ್ಪಾದಾಗ
2007 ರಲ್ಲಿ, Tata Steel ಬೆಳವಣಿಗೆಗಾಗಿ ಆಸಕ್ತಿ ಹೊಂದಿತ್ತು ಮತ್ತು ವಿಶ್ವದ ಅಗ್ರ 50 ಉಕ್ಕು ಕಂಪನಿಗಳಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾನ ಗಳಿಸಲು ಬಯಸಿತ್ತು. ಅಲ್ಲಿಗೆ ಬೇಗ ತಲುಪಲು, ಅದು ತನ್ನ ಸ್ವಂತ ಗಾತ್ರಕ್ಕಿಂತ ನಾಲ್ಕು ಪಟ್ಟು ದೊಡ್ಡದಾದ Anglo-Dutch ಉಕ್ಕು ಕಂಪನಿ Corus ಅನ್ನು $12 ಬಿಲಿಯನ್ ಗೆ ಖರೀದಿಸಿತು. ಆಗ ಯಾವುದೇ ಭಾರತೀಯ ಕಂಪನಿ ಮಾಡಿದ ಅತಿ ದೊಡ್ಡ ವಿದೇಶಿ ಸ್ವಾಧೀನ ಇದಾಗಿತ್ತು, ಮತ್ತು ದೇಶದಲ್ಲಿ ಇದನ್ನು ಅಪಾರ ಉತ್ಸಾಹದಿಂದ ಸ್ವಾಗತಿಸಲಾಯಿತು. ಸಮಸ್ಯೆ ಏನೆಂದರೆ, ಒಪ್ಪಂದ ಮುಕ್ತಾಯಗೊಳ್ಳುವ ಮೊದಲೇ Corus Tata Steel ಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಲಾಭ ಗಳಿಸುತ್ತಿತ್ತು. Tata ಗಾತ್ರ ಖರೀದಿಸಿತ್ತು, ಆದರೆ ಅದು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳದ ತುಂಬಾ ದುಬಾರಿಯಾದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಸಮೂಹವನ್ನೂ ಖರೀದಿಸಿತ್ತು.
2008 ರ ಜಾಗತಿಕ ಹಣಕಾಸು ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು ಸ್ವಾಧೀನಕ್ಕೆ ಸರಿಯಾಗಿ ಒಂದು ವರ್ಷದ ನಂತರ ಬಂತು. ಬ್ಯಾಂಕ್ಗಳು ಸಾಲ ನೀಡಿಕೆ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಿದವು, ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿ ವಸತಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಕುಸಿದವು, ಮತ್ತು ನಿರ್ಮಾಣ ಮತ್ತು ವಾಹನ ತಯಾರಿಕೆಯಂತಹ ಉಕ್ಕನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿದ ಉದ್ಯಮಗಳಲ್ಲಿ ಬೇಡಿಕೆ ತೀವ್ರವಾಗಿ ಕಡಿಮೆಯಾಯಿತು. ಒಂದು ಹಂತದಲ್ಲಿ, ಉಕ್ಕಿಗೆ ಜಾಗತಿಕ ಬೇಡಿಕೆ ಒಂದೇ ವರ್ಷದಲ್ಲಿ 21% ಕುಸಿಯಿತು. Corus, ಇದನ್ನು Tata Steel Europe ಎಂದು ಮರುನಾಮಕರಣ ಮಾಡಲಾಯಿತು, ಯಾವುದೇ ಆಶ್ರಯವಿಲ್ಲದೆ ಈ ಚಂಡಮಾರುತದ ನಡುವೆ ಸಿಕ್ಕಿಕೊಂಡಿತು.
ಉಕ್ಕನ್ನು ಸಾಧ್ಯವಾಗದಂತೆ ಮಾಡಿದ ಶಕ್ತಿಗಳು
China ದಿಂದ ಬರುವ ಉಕ್ಕು ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಗಣನೀಯವಾಗಿ ಹದಗೆಡಿಸಿತು. China ನಿರ್ಮಾಣ붐 ಸಮಯದಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಉಕ್ಕು ಉತ್ಪಾದನೆಯಲ್ಲಿ ಭಾರಿ ಹೂಡಿಕೆ ಮಾಡಿತ್ತು, ದೇಶೀಯ ಅಗತ್ಯಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಸೃಷ್ಟಿಸಿತ್ತು. ಆ붐 ನಿಧಾನವಾದಾಗ, China Europe ಸೇರಿದಂತೆ ವಿಶ್ವದ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಿಗೆ ತುಂಬಾ ಕಡಿಮೆ ಬೆಲೆಗೆ ತನ್ನ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಉಕ್ಕನ್ನು ರಫ್ತು ಮಾಡಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು. Chinese ಕಾರ್ಮಿಕ ವೆಚ್ಚಗಳು ಕಡಿಮೆ ಇದ್ದ ಕಾರಣ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರ ಉದ್ಯಮಕ್ಕೆ ಸಬ್ಸಿಡಿ ನೀಡಿದ ಕಾರಣ, Chinese ಉಕ್ಕು ಬಹುತೇಕ ಎಲ್ಲೆಡೆ British ಉಕ್ಕನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಬೆಲೆಗೆ ಮಾರಾಟ ಮಾಡಬಹುದಿತ್ತು. Tata ನ Port Talbot ಕಾರ್ಖಾನೆ ವ್ಯಾಪಾರದಲ್ಲಿ ಉಳಿಯಲು ತನ್ನ ಬೆಲೆಗಳನ್ನು ಗಣನೀಯವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಒತ್ತಾಯಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿತು.
ನಂತರ 2016 ರಲ್ಲಿ Brexit ಬಂತು. UK European Union ಅನ್ನು ತೊರೆದಾಗ, British ಕಂಪನಿಗಳು ಹಠಾತ್ತನೆ European ಖರೀದಿದಾರರಿಗೆ ರಫ್ತು ಮಾಡುವಾಗ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸುಂಕಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸಿದವು. ದೀರ್ಘಕಾಲ ಖಂಡದಾದ್ಯಂತ ತಯಾರಕರಿಗೆ ಮಾರಾಟ ಮಾಡುವುದನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿದ Port Talbot ನಂತಹ ಉಕ್ಕು ಕಾರ್ಖಾನೆಗೆ, ಇದರ ಅರ್ಥ ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ಕ್ಷೀಣಿಸುವ ಗ್ರಾಹಕ ಮೂಲ ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತಿರುವ ವೆಚ್ಚಗಳು. ಇವೆಲ್ಲದರ ಮೇಲೆ, Port Talbot ಕಾರ್ಖಾನೆ blast furnaces ಮೇಲೆ ಚಲಿಸುತ್ತದೆ, ಮತ್ತು ಆ ಒಲೆಗಳು ಆಕಸ್ಮಿಕವಾಗಿ UK ಮೊತ್ತದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಬನ್ ಡೈಆಕ್ಸೈಡ್ ಹೊರಸೂಸುವಿಕೆಯ ಅತಿ ದೊಡ್ಡ ಏಕ ಮೂಲವಾಗಿವೆ. 2050 ರ ವೇಳೆಗೆ net zero ಹೊರಸೂಸುವಿಕೆ ತಲುಪುವ British ಸರ್ಕಾರದ ಬದ್ಧತೆಯೊಂದಿಗೆ, ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ದೇಶದ ಕಾನೂನು ಬಾಧ್ಯತೆಗಳಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೆಯಾಗಲಿಲ್ಲ. ಏನಾದರೂ ಬದಲಾಗಲೇಬೇಕಿತ್ತು.
Port Talbot ಕಥೆ ಮತ್ತು ಅಸಾಧ್ಯ ಆಯ್ಕೆ
2024 ರ ವೇಳೆಗೆ, Tata Steel Europe Corus ಸ್ವಾಧೀನದ ನಂತರ £4 ಬಿಲಿಯನ್ ಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ನಷ್ಟಗಳನ್ನು ಶೇಖರಿಸಿತ್ತು. ಕಂಪನಿ Port Talbot ನಲ್ಲಿ blast furnaces ಮುಚ್ಚುವುದಾಗಿ ಮತ್ತು ಕನಿಷ್ಠ 2,800 ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡುವುದಾಗಿ ಘೋಷಿಸಿತು. ನಗರಕ್ಕೆ, ಇದು ಕೇವಲ ಒಂದು ಆರ್ಥಿಕ ತಲೆಬರಹ ಮಾತ್ರ ಆಗಿರಲಿಲ್ಲ. ಆ 2,800 ಉದ್ಯೋಗಗಳು ಕುಟುಂಬಗಳನ್ನು, ಗೃಹ ಸಾಲಗಳನ್ನು, ಶಾಲಾ ಶುಲ್ಕಗಳನ್ನು, ಮತ್ತು ಸಮೀಪದಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ವೇತನ ಖರ್ಚು ಮಾಡುವ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿದ ಸ್ಥಳೀಯ ವ್ಯವಹಾರಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತವೆ. ಕಾರ್ಖಾನೆ 10% ಜನಸಂಖ್ಯೆಗೆ ಉದ್ಯೋಗ ನೀಡುವ ನಗರದಲ್ಲಿ ಆ ಪ್ರಮಾಣದ ಸಾಮೂಹಿಕ ವಜಾ ಕಾರ್ಖಾನೆಯ ಮಹಡಿಗೇ ಸೀಮಿತವಾಗಿ ಉಳಿಯುವುದಿಲ್ಲ. ಇದು ಪ್ರದೇಶದ ಪ್ರತಿ ಅಂಗಡಿ, ಕ್ಲಿನಿಕ್ ಮತ್ತು ಶಾಲೆಗೆ ಹರಡುತ್ತದೆ. UK ಸರ್ಕಾರ ಈ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ನೋಡಿ ಏನೂ ಮಾಡದೆ ಇರುವುದು ನಿಜವಾದ ಆಯ್ಕೆ ಅಲ್ಲ ಎಂದು ತೀರ್ಮಾನಿಸಿತು.
ಸರ್ಕಾರ ತಲುಪಿದ ಪರಿಹಾರ Tata Steel ಗೆ blast furnaces ಅನ್ನು electric arc furnaces ಅಥವಾ EAFs ನಿಂದ ಬದಲಾಯಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುವುದಾಗಿತ್ತು. blast furnaces ಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿ, ಇವು ಭಾರಿ ಪ್ರಮಾಣದ coke fuel ಮತ್ತು ಸುಣ್ಣದ ಕಲ್ಲನ್ನು ಬಳಸಿ ಕಬ್ಬಿಣದ ಅದಿರನ್ನು ಕರಗಿಸುತ್ತವೆ, EAFs ಮರುಬಳಕೆ ಮಾಡಿದ ಸ್ಕ್ರ್ಯಾಪ್ ಉಕ್ಕನ್ನು ಕರಗಿಸಲು ವಿದ್ಯುತ್ ಪ್ರವಾಹ ಬಳಸುತ್ತವೆ. ಅವಕ್ಕೆ ಕಡಿಮೆ ಕಚ್ಚಾ ವಸ್ತುಗಳು ಬೇಕಾಗುತ್ತವೆ, ತುಂಬಾ ಕಡಿಮೆ ಮಾಲಿನ್ಯ ಉತ್ಪಾದಿಸುತ್ತವೆ, ಮತ್ತು Port Talbot ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿ ಇಂಗಾಲ ಹೊರಸೂಸುವಿಕೆಯನ್ನು ಸುಮಾರು 85% ರಷ್ಟು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಬಹುದು. ಈ ಬದಲಾವಣೆ ಮಾಡುವ ಒಟ್ಟು ವೆಚ್ಚ ಸುಮಾರು £1.25 ಬಿಲಿಯನ್, ಮತ್ತು UK ಸರ್ಕಾರ ಆ ಮೊತ್ತದಲ್ಲಿ £500 ಮಿಲಿಯನ್ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡಲು ಒಪ್ಪಿತು. Tata Steel ಉಳಿದ ಮೊತ್ತವನ್ನು ತಾವೇ ಹಣಕಾಸು ನೀಡುವ ಬದ್ಧತೆ ತೋರಿಸಿತು.
ಅಂತಿಮ ಆಲೋಚನೆಗಳು
ಖಾಸಗಿ ಉದ್ಯಮಕ್ಕೆ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳು ಯಾವಾಗಲೂ ವಿವಾದಾಸ್ಪದವಾಗಿರುತ್ತವೆ, ಮತ್ತು ಇದೂ ಅದಕ್ಕೆ ಅಪವಾದವಲ್ಲ. ಟೀಕಾಕಾರರು UK ತೆರಿಗೆದಾರರು ಈಗ India ನ ಅತ್ಯಂತ ಶ್ರೀಮಂತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಕ್ಕೆ ಸೇರಿದ ಕಾರ್ಖಾನೆಯ ಪರಿವರ್ತನೆಗೆ ಹಣ ನೀಡುತ್ತಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಸೂಚಿಸುತ್ತಾರೆ. ಬೆಂಬಲಿಗರು ಪರ್ಯಾಯ, ಅಂದರೆ ಮುಚ್ಚಿದ ಕಾರ್ಖಾನೆ, ಸಾಮೂಹಿಕ ನಿರುದ್ಯೋಗ, ಮತ್ತು ವಿದೇಶಿ ಉಕ್ಕು ಆಮದುಗಳ ಮೇಲೆ ಸಂಪೂರ್ಣ ಅವಲಂಬನೆ, ದೀರ್ಘಾವಧಿಯಲ್ಲಿ ಆರ್ಥಿಕತೆಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ವೆಚ್ಚ ತಗಲುತ್ತದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ. ಎರಡೂ ಕಡೆಯವರೂ ಸರಿಯಾಗಿ ಹೇಳುತ್ತಾರೆ. ಈ ಕಥೆ, ರಾಜಕೀಯದ ಆಚೆ, industrial policy ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ಒಂದು ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ, ಸರ್ಕಾರಗಳು ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಲ್ಲಿ ಮಧ್ಯಪ್ರವೇಶಿಸುತ್ತವೆ ಎಂಬ ಆಲೋಚನೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಅವರು ವ್ಯಾಪಾರಗಳಿಗಿಂತ ಉತ್ತಮವಾಗಿ ತಿಳಿದಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಭಾವಿಸುತ್ತಾರೆ ಅಲ್ಲ, ಆದರೆ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ವೈಫಲ್ಯದ ಪರಿಣಾಮಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯ ಜನರು ಸ್ವತಃ ಭರಿಸಲು ತುಂಬಾ ದೊಡ್ಡದಾಗಿ ಮತ್ತು ತುಂಬಾ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತವಾಗಿ ಇರುತ್ತವೆ ಕಾರಣ. Port Talbot ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ, electric arc furnaces ಬರುವುದು ಮೊದಲಿಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಉದ್ಯೋಗಗಳನ್ನು ಅರ್ಥಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಹೊಸ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನಕ್ಕೆ ವಿಭಿನ್ನ ಕೌಶಲ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಸಣ್ಣ ಕಾರ್ಮಿಕ ಬಲ ಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಆದರೆ ಇದರ ಅರ್ಥ ಕಾರ್ಖಾನೆ ಉಳಿಯುತ್ತದೆ ಎಂದೂ ಆಗಿದೆ, ಮತ್ತು ನಗರ ಒಂದೇ ರಾತ್ರಿಯಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಅತಿ ದೊಡ್ಡ ಉದ್ಯೋಗದಾತನನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುವುದಿಲ್ಲ. ಅದು ಸರಿಯಾದ ವಿಜಯ ಅಲ್ಲ, ಆದರೆ ಪರ್ಯಾಯಕ್ಕಿಂತ ಉತ್ತಮ.