Pageviews:
ಪರಿಚಯ
ಏಪ್ರಿಲ್ 2024ರಲ್ಲಿ, ದೂರಸಂಪರ್ಕ ಇಂಜಿನಿಯರ್, ಉದ್ಯಮಿ ಮತ್ತು ನಿಧನರಾದ ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿ Rajiv Gandhi ಅವರಿಗೆ ಸಲಹೆಗಾರರಾಗಿದ್ದ Sam Pitroda ಅವರು ಒಂದು ಮಾತು ಹೇಳಿದರು; ಅದು Indiaಯ ರಾಜಕೀಯದಲ್ಲಿ ಬೆಂಕಿಯಂತೆ ಹರಡಿತು. ಅವರು United States ನ ಉದಾಹರಣೆ ತೋರುತ್ತಾ, ಅಲ್ಲಿ ಶ್ರೀಮಂತ ಕುಟುಂಬಗಳು ಸಾಯುವಾಗ ತಮ್ಮ ಸಂಪತ್ತಿನ ಸುಮಾರು 45% ಮಾತ್ರ ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ನೀಡಬಹುದು, ಉಳಿದ 55% ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಹೋಗುತ್ತದೆ ಎಂದರು. ಅದನ್ನು ಅವರು ನ್ಯಾಯೋಚಿತ ಎಂದರು. Indiaಯ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು ಒಪ್ಪಲಿಲ್ಲ. ಕೆಲವೇ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ, ಅವರ ವಾರಸು ತೆರಿಗೆ ಬಗ್ಗೆಯ ಮಾತು ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ, ಟಿವಿಯಲ್ಲಿ, ದೇಶದಾದ್ಯಂತ WhatsApp ಗುಂಪುಗಳಲ್ಲಿ ಚರ್ಚೆಯಾಯಿತು. ಆದರೆ ವಾರಸು ತೆರಿಗೆ ಎಂದರೆ ಏನು, ಮತ್ತು ಅದು ಏಕೆ ಜನರನ್ನು ಇಷ್ಟು ಅಸ್ವಸ್ಥಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ?
ವಾರಸು ತೆರಿಗೆ ಎಂದರೇನು?
ಒಬ್ಬರು ಸತ್ತು ಸಂಪತ್ತು ಬಿಟ್ಟುಹೋದಾಗ, ಆ ಸಂಪತ್ತು ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ಅಥವಾ ಇತರ ಕುಟುಂಬ ಸದಸ್ಯರಿಗೆ ಹೋಗುತ್ತದೆ. ಇಂದು India ಸೇರಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಈ ವರ್ಗಾವಣೆ ಸರಕಾರ ತನ್ನ ಹಿಸ್ಸು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳದೇ ನಡೆಯುತ್ತದೆ. ವಾರಸು ತೆರಿಗೆ ಇದನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಉತ್ತರಾಧಿಕಾರಿಗಳು, ಅಥವಾ ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ನಿಧನರಾದವರ ಆಸ್ತಿಯೇ, ವಾರಸಾಗಿ ಸಿಗುವ ಸಂಪತ್ತಿನ ಒಂದು ಭಾಗವನ್ನು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ತೆರಿಗೆಯಾಗಿ ಪಾವತಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಬೇಡುತ್ತದೆ. Sam Pitroda ಅವರ ಈ ಯೋಜನೆಯ ವಿಧಾನ ನೇರವಾಗಿತ್ತು; ಶ್ರೀಮಂತರು ಸತ್ತ ನಂತರ ಅವರ ಸಂಪತ್ತಿನ ಅರ್ಧ ಭಾಗ ಸಾರ್ವಜನಿಕರ ಕಡೆ ವಾಪಸಾಗಬೇಕು ಎಂದು ಸೂಚಿಸಿದರು, United States ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಮಾದರಿಯಾಗಿ ಇಟ್ಟುಕೊಂಡರು.
ಇದಕ್ಕೆ ಬೆಂಬಲದ ವಾದಗಳು
ವಾರಸು ತೆರಿಗೆಗೆ ಅತಿ ಬಲವಾದ ವಾದ ನ್ಯಾಯದ ಬಗ್ಗೆಯಾಗಿದೆ. OECD ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ — ಬಹುತೇಕ ಶ್ರೀಮಂತ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ಸಮೂಹ — ಮೇಲಿನ 20% ಕುಟುಂಬಗಳಿಗೆ ಸಿಗುವ ವಾರಸು, ಕೆಳಗಿನ 20% ಕುಟುಂಬಗಳಿಗೆ ಸಿಗುವುದಕ್ಕಿಂತ ಸುಮಾರು 50 ಪಟ್ಟು ದೊಡ್ಡದು. ಆ ಅಂತರ ಶ್ರೀಮಂತರ ಮಕ್ಕಳು ಹೆಚ್ಚು ಶ್ರಮಿಸಿದ್ದರಿಂದ ಬರುವುದಲ್ಲ; ಅವರು ಸರಿಯಾದ ಕುಟುಂಬಕ್ಕೆ ಹುಟ್ಟಿದ್ದರಿಂದ ಬರುವುದು. ವಾರಸು ತೆರಿಗೆ ಆ ಚಕ್ರವನ್ನು ನಿಧಾನಗೊಳಿಸಬಹುದು; ಆ ಸಂಪತ್ತಿನ ಒಂದು ಭಾಗವನ್ನು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ತಿರುಗಿಸಿ, ಅದರಿಂದ ಶಾಲೆಗಳು, ಆಸ್ಪತ್ರೆಗಳು, ಜನ್ಮದ ಲಾಟರಿಯಲ್ಲಿ ಗೆಲವಿಲ್ಲದವರಿಗೆ ಸಹಾಯ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ಮೇಲೆ ಖರ್ಚು ಮಾಡಬಹುದು. 1993ರಲ್ಲಿ “The Carnegie Conjecture” ಎಂಬ ಅಧ್ಯಯನವು ದೊಡ್ಡ ಮೊತ್ತದ ಹಣ ವಾರಸುದಾಗಿ ಸಿಕ್ಕಿದವರು ಕಡಿಮೆ ಗಂಟೆಗಳ ಕಾಲ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಹೆಚ್ಚಿತು ಎಂದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿತು; ಅವರು ತಮ್ಮ ಶ್ರಮಕ್ಕಿಂತ ಆಕಸ್ಮಿಕ ಲಾಭವನ್ನೇ ನಂಬಿದರು.
India ಇದನ್ನು ಹಿಂದೆ ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದೆ
ಇಲ್ಲಿಯೇ ಕಥೆ ರೋಚಕವಾಗುತ್ತದೆ. India ನಿಜವಾಗಿಯೂ ಸುಮಾರು ಮೂರು ದಶಕಗಳ ಕಾಲ ವಾರಸು ತೆರಿಗೆ ಹೊಂದಿತ್ತು. ಅದಕ್ಕೆ estate duty ಎಂದು ಹೆಸರು; ಅದನ್ನು 1985ರಲ್ಲಿ ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವ V P Singh ರದ್ದುಮಾಡಿದರು — Sam Pitroda ಸಲಹೆಗಾರರಾಗಿದ್ದ ಅದೇ ಸರ್ಕಾರ. ತೆರಿಗೆಯ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಸರ್ಕಾರ ಸಂಗ್ರಹಿಸಿದ್ದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಹಣ ಖರ್ಚು ಮಾಡುತ್ತಿತ್ತು. ರದ್ದೀಕರಣಕ್ಕೂ ಮುನ್ನ ಕೊನೆಯ ವರ್ಷದಲ್ಲಿ India estate dutyಯಿಂದ ಕೇವಲ 20 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿ ಪಡೆಯಿತು; ಆ ಸಮಯದ ಒಟ್ಟು ನೇರ ತೆರಿಗೆ ಆದಾಯದ 0.4% ಮಾತ್ರ. ಆಸ್ತಿಗಳನ್ನು ಹುಡುಕಿ ಗುರುತಿಸುವುದು, ಆಸ್ತಿಗೆ ಬೆಲೆ ನಿಗದಿ ಮಾಡುವುದು, ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ವಾರಸುದಾರರ ನಡುವೆ ವಿವಾದ ಬಗೆಹರಿಸುವುದು — ಇದಾದ ಆಡಳಿತದ ತಲೆನೋವು ಈ ತೆರಿಗೆಗೆ ಇದ್ದ ಲಾಭಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ತೊಂದರೆ ಎನ್ನುವಂತಾಯಿತು.
ಇದಕ್ಕೆ ವಿರೋಧದ ವಾದಗಳು
Sam Pitroda ಅವರ ವಿರೋಧಿಗಳು ಬಹುಬೇಗ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ತೋರಿಸಿದರು. ಅತ್ಯಂತ ಸುಲಭವಾಗಿ ಅರ್ಥವಾಗುವ ವಾದ ವೈಯಕ್ತಿಕವಾದದ್ದು. ಹೆಚ್ಚಿನರು ಸಂಪತ್ತು ಕಟ್ಟುವುದು ಮಕ್ಕಳನ್ನು ಮನಸ್ಸಿನಲ್ಲಿಟ್ಟುಕೊಂಡು; ವಾರಸು ತೆರಿಗೆ ಜೀವಮಾನ ಪರಿಶ್ರಮ ಮತ್ತು ಎಚ್ಚರಿಕೆಯ ಉಳಿತಾಯಕ್ಕೆ ಶಿಕ್ಷೆಯಂತೆ ಅನಿಸಬಹುದು. ಆದರೆ ಭಾವನಾತ್ಮಕ ವಾದಕ್ಕಿಂತ ಹೊರಗೆ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಸಮಸ್ಯೆಗಳೂ ಇವೆ. ಶ್ರೀಮಂತ ಕುಟುಂಬಗಳು ವಾರಸು ತೆರಿಗೆ ಎದುರಾದಾಗ ಹಣವನ್ನು ತೆರಿಗೆ ಬೀಳುವುದಕ್ಕೂ ಮುನ್ನ ಸರಿಸುವ ಪ್ರವೃತ್ತಿ ತೋರುತ್ತದೆ. ಉಡುಗೊರೆ ತೆರಿಗೆ ದರ ವಾರಸು ತೆರಿಗೆ ದರಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆಯಿದ್ದರೆ ಬದುಕಿರುವಾಗಲೇ ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ಸಂಪತ್ತು ಹಸ್ತಾಂತರಿಸುತ್ತಾರೆ. ತಲೆಮಾರುಗಳ ಮಧ್ಯೆ ಆಸ್ತಿ ನೀಡಲು ತೆರಿಗೆ ತಗ್ಗಿಸುವ ಟ್ರಸ್ಟ್ಗಳನ್ನು ಹಾಕುತ್ತಾರೆ. ಇನ್ನೂ ಗಟ್ಟಿಯ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ, ಇಂಥ ತೆರಿಗೆ ಇಲ್ಲದ ದೇಶಗಳಿಗೆ ಹಣ ಸರಿಸುತ್ತಾರೆ ಅಥವಾ ನಾಗರಿಕತ್ವವನ್ನೇ ಬಿಡುತ್ತಾರೆ; ಆಗ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಕಡಿಮೆ ಸಂಪತ್ತು ಉಳಿಯಬಹುದು ಮತ್ತು ನೀತಿಯ ಉದ್ದೇಶವೇ ಸೋಲಬಹುದು.
Sam Pitroda ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಸಿಡಿಗುಂಡು
Sam Pitroda ಕೇವಲ ಯಾವುದೋ ಆರ್ಥಿಕ ನೀತಿಯ ವಿಮರ್ಶಕರಲ್ಲ. 1980ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಗ್ರಾಮೀಣ Indiaಗೆ ಟೆಲಿಫೋನ್ ಎಕ್ಸ್ಚೇಂಜ್ಗಳನ್ನು ತರಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡಿದವರು — ಅದು ಲಕ್ಷಾಂತರ ಜೀವನಗಳನ್ನು ನಿಜವಾಗಿಯೂ ಬದಲಿಸಿದ ಯೋಜನೆ; ದಶಕಗಳ ಕಾಲ Indiaಯ ಶ್ರೀಮಂತ ಮತ್ತು ಬಡವರ ಮಧ್ಯಿನ ಅಂತರದ ಬಗ್ಗೆ ಯೋಚಿಸಿದವರು. ಏಪ್ರಿಲ್ 2024ರಲ್ಲಿ ವಾರಸು ತೆರಿಗೆ ಬಗ್ಗೆ ಮಾತನಾಡಿದಾಗ, ಆ ಅಂತರ 40 ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಹಿಗ್ಗುತ್ತಿರುವುದನ್ನು ಕಂಡವರಂತೆ ಮಾತನಾಡಿದರು. ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆ ವೇಗವಾಗಿ, ತೀವ್ರವಾಗಿ ಬಂತು. ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳು ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿದ್ದ Congress ಪಕ್ಷವು ಸಂಪತ್ತನ್ನು ಮರುವಿತರಿಸಲು ಯೋಜಿಸಿದೆ ಮತ್ತು ಶ್ರಮಪಟ್ಟು ಗಳಿಸಿದ ಹಣಕ್ಕೆ ತೆರಿಗೆ ಹಾಕಲು ಹೊರಟಿದೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಿದರು. Congress Sam Pitroda ಅವರೊಂದಿಗೆ ತಕ್ಷಣವೇ ದೂರ ನಿಲ್ಲಿಸಿಕೊಂಡಿತು; ವಿವಾದ ಸಿಡಿದೆದ್ದ ಕೆಲವೇ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಅವರು Indian Overseas Congress ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಸ್ಥಾನದಿಂದ ರಾಜೀನಾಮೆ ನೀಡಿದರು. ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದಲ್ಲಿ, ಹಣ, ಕುಟುಂಬ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯದ ಬಗ್ಗೆ ಜನರ ಅತಿ ಒಳಗಿನ ಚಿಂತೆಗಳನ್ನು ತಟ್ಟಿದಾಗ ಚೆನ್ನಾಗಿ ಯೋಚಿಸಿದ ಕಲ್ಪನೆಯೂ ರಾಜಕೀಯ ಸಿಡಿಗುಂಡು ಎನಿಸಬಹುದು ಎಂಬುದಕ್ಕೆ ಇದು ನಿದರ್ಶನವಾಯಿತು.
ಕೊನೆಯ ವಿಚಾರಗಳು
ವಾರಸು ತೆರಿಗೆ ಕಾಗದದ ಮೇಲೆ ತಾರ್ಕಿಕವಾಗಿ ಕಾಣುವ ಒಂದು ಆಲೋಚನೆ; ಆದರೆ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ಅನೇಕ ತಡೆಗಳನ್ನು ಎದುರುಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಅದರ ಆರ್ಥಿಕ ವಾದಗಳು ನಿಜವೇ ಇವೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಸಂಪತ್ತಿನ ಅಸಮಾನತೆ ನಿಜವಾದ ಸಮಸ್ಯೆ; ತಲೆಮಾರುಗಳ ಮಧ್ಯೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕೊಡುಗೆ ಇಲ್ಲದೆ ಸಂಪತ್ತು ಒಬ್ಬರಿಂದ ಒಬ್ಬರಿಗೆ ಹಾದುಹೋಗುವುದು ಕಾಲಕ್ರಮೇಣ ಆ ಅಸಮಾನತೆಯನ್ನು ಇನ್ನೂ ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ. ಆದರೆ Indiaಯ estate duty ಕಥೆ ನೋಡಿದರೆ ವಾರಸು ಸಂಪತ್ತಿಗೆ ತೆರಿಗೆ ಹಾಕುವುದು ಹೇಳುವುದಕ್ಕಿಂತ ಮಾಡುವುದು ಕಷ್ಟ ಎಂದು ಅನಿಸುತ್ತದೆ. Sam Pitroda ಅವರ ಮಾತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಟ್ಟದ ಚರ್ಚೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು; ಬಹುಶಃ ಅದು ಆಗಬೇಕಾಗಿತ್ತು, ಅವರ ಸಮಯ ಸೂಕ್ತವಾಗದಿದ್ದರೂ ಇತರರು ಅದನ್ನು ರಾಜಕೀಯ ಆಯುಧವನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಲು ಸುಲಭವಾಯಿತು. ವಾರಸು ಸಂಪತ್ತಿಗೆ ತೆರಿಗೆ ಬೇಕೇ ಎಂಬ ಪ್ರಶ್ನೆ ಪ್ರತಿ ಸಮಾಜವೂ ತಾನೇ ಉತ್ತರ ಹುಡುಕಬೇಕಾದದ್ದು; India ಇನ್ನೂ ಕೊನೆಯ ಉತ್ತರ ಕೊಟ್ಟಿಲ್ಲ.